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建筑起重机械安全监督管理规定

建设部令第166号

2008-08-21建设部1

  第一条 为了加强建筑起重机械的安全监督管理, , ,,,,防止和减少生产安全事故, , ,,,,保障人民群众生命和财产安全, , ,,,,依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》, , ,,,,制定本规
  定。。。。。。。
  第二条 建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理, , ,,,,适用本规定。。。。。。。
  本规定所称建筑起重机械, , ,,,,是指纳入特种设备目录, , ,,,,在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。。。。。。。
  第三条 国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。。。。。。。
  县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。。。。。。。
  第四条 出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。。。。。。。
  第五条 出租单位在建筑起重机械首次出租前, , ,,,,自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前, , ,,,,应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。。。。。。。
  第六条 出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中, , ,,,,明确租赁双方的安全责任, , ,,,,并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明, , ,,,,提交安装使用说明书。。。。。。。
  第七条 有下列情形之一的建筑起重机械, , ,,,,不得出租、使用:
  。。。。。。ㄒ唬┦艄颐髁钐蕴蛘呓故褂玫;; ;;;
  。。。。。。ǘ)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┚煅榇锊坏桨踩际醣曜脊娑ǖ;; ;;;
  。。。。。。ㄋ模┟挥型暾踩际醯蛋傅;; ;;;
  。。。。。。ㄎ澹┟挥衅肴行У陌踩;; ;;;ぷ爸玫摹。。。。。。
  第八条 建筑起重机械有本规定第七条第(一)、(二)、(三)项情形之一的, , ,,,,出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废, , ,,,,并向原备案机关办理注销手续。。。。。。。
  第九条 出租单位、自购建筑起重机械的使用单位, , ,,,,应当建立建筑起重机械安全技术档案。。。。。。。
  建筑起重机械安全技术档案应当包括以下资料:
  。。。。。。ㄒ唬┕合贤⒅圃煨砜芍ぁ⒉泛细裰ぁ⒅圃旒喽郊煅橹っ鳌沧笆褂盟得魇椤⒈赴钢っ鞯仍甲柿;; ;;;
  。。。。。。ǘ)定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料;; ;;;
  。。。。。。ㄈ├伟沧把槭兆柿稀。。。。。。
  第十条 从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位(以下简称安装单位)应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证, , ,,,,并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。。。。。。。
  第十一条 建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。。。。。。。
  实行施工总承包的, , ,,,,施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。。。。。。。
  第十二条 安装单位应当履行下列安全职责:
  。。。。。。ㄒ唬┌凑瞻踩际醣曜技敖ㄖ起重机械性能要求, , ,,,,编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案, , ,,,,并由本单位技术负责人签字;; ;;;
  。。。。。。ǘ)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┳橹踩┕ぜ际踅坏撞⑶┳秩啡;; ;;;
  。。。。。。ㄋ模┲贫ńㄖ起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;; ;;;
  。。。。。。ㄎ澹┙ㄖ起重机械安装、拆卸工程专项施工方案, , ,,,,安装、拆卸人员名单, , ,,,,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后, , ,,,,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。。。。。。。
  第十三条 安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。。。。。。。
  安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督, , ,,,,技术负责人应当定期巡查。。。。。。。
  第十四条 建筑起重机械安装完毕后, , ,,,,安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。。。。。。。自检合格的, , ,,,,应当出具自检合格证明, , ,,,,并向使用单位进行安全使用说明。。。。。。。
  第十五条 安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。。。。。。。
  建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括以下资料:
  。。。。。。ㄒ唬┌沧啊⒉鹦逗贤鞍踩槭;; ;;;
  。。。。。。ǘ)安装、拆卸工程专项施工方案;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┌踩┕ぜ际踅坏椎挠泄刈柿;; ;;;
  。。。。。。ㄋ模┌沧肮こ萄槭兆柿;; ;;;
  。。。。。。ㄎ澹┌沧啊⒉鹦豆こ躺踩鹿视本仍ぐ浮。。。。。。
  第十六条 建筑起重机械安装完毕后, , ,,,,使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收, , ,,,,或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。。。。。。。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用, , ,,,,未经验收或者验收不合格的不得使用。。。。。。。
  实行施工总承包的, , ,,,,由施工总承包单位组织验收。。。。。。。
  建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。。。。。。。
  检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。。。。。。。
  第十七条 使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内, , ,,,,将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等, , ,,,,向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。。。。。。。登记标志置于或者附着于该设备的显着位置。。。。。。。
  第十八条 使用单位应当履行下列安全职责:
  。。。。。。ㄒ唬└莶煌┕そ锥巍⒅芪Щ肪骋约凹窘凇⑵虻谋浠 , ,,,,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;; ;;;
  。。。。。。ǘ)制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┰诮ㄖ起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志, , ,,,,对集中作业区做好安全防护;; ;;;
  。。。。。。ㄋ模┥柚孟嘤Φ纳璞腹芾砘够蛘吲浔缸ㄖ暗纳璞腹芾砣嗽;; ;;;
  。。。。。。ㄎ澹┲付ㄗㄖ吧璞腹芾砣嗽薄⒆ㄖ鞍踩芾砣嗽苯邢殖〖喽郊觳;; ;;;
  。。。。。。┙ㄖ起重机械出现故障或者发生异常情况的, , ,,,,立即停止使用, , ,,,,消除故障和事故隐患后, , ,,,,方可重新投入使用。。。。。。。
  第十九条 使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全;; ;;;ぷ爸谩⒌蹙摺⑺骶叩冉芯P院投ㄆ诘募觳椤⑽ず捅Q , ,,,,并做好记录。。。。。。。
  使用单位在建筑起重机械租期结束后, , ,,,,应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。。。。。。。
  建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、维护、保养另有约定的, , ,,,,从其约定。。。。。。。
  第二十条 建筑起重机械在使用过程中需要附着的, , ,,,,使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施, , ,,,,并按照本规定第十六条规定组织验收。。。。。。。验收合格后方可投入使用。。。。。。。
  建筑起重机械在使用过程中需要顶升的, , ,,,,使用单位委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后, , ,,,,即可投入使用。。。。。。。
  禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。。。。。。。
  第二十一条 施工总承包单位应当履行下列安全职责:
  。。。。。。ㄒ唬┫虬沧暗ノ惶峁┠獍沧吧璞肝恢玫幕∈┕ぷ柿希 , ,,,,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;; ;;;
  。。。。。。ǘ)审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┥蠛税沧暗ノ弧⑹褂玫ノ坏淖手手な椤踩砜芍ず吞刂肿饕等嗽钡奶刂肿饕挡僮髯矢裰な;; ;;;
  。。。。。。ㄋ模┥蠛税沧暗ノ恢贫ǖ慕ㄖ起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;; ;;;
  。。。。。。ㄎ澹┥蠛耸褂玫ノ恢贫ǖ慕ㄖ起重机械生产安全事故应急救援预案;; ;;;
  。。。。。。┲付ㄗㄖ鞍踩芾砣嗽奔喽郊觳榻ㄖ起重机械安装、拆卸、使用情况;; ;;;
  。。。。。。ㄆ撸┦┕は殖∮卸嗵ㄋ式起重机作业时, , ,,,,应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。。。。。。。
  第二十二条 监理单位应当履行下列安全职责:
  。。。。。。ㄒ唬┥蠛私ㄖ起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;; ;;;
  。。。。。。ǘ)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┥蠛私ㄖ起重机械安装、拆卸工程专项施工方案;; ;;;
  。。。。。。ㄋ模┘喽桨沧暗ノ恢葱薪ㄖ起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;; ;;;
  。。。。。。ㄎ澹┘喽郊觳榻ㄖ起重机械的使用情况;; ;;;
  。。。。。。┓⑾执嬖谏踩鹿室患的, , ,,,,应当要求安装单位、使用单位限期整改, , ,,,,对安装单位、使用单位拒不整改的, , ,,,,及时向建设单位报告。。。。。。。
  第二十三条 依法发包给两个及两个以上施工单位的工程, , ,,,,不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时, , ,,,,建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。。。。。。。
  安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的, , ,,,,建设单位接到监理单位报告后, , ,,,,应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。。。。。。。
  第二十四条 建筑起重机械特种作业人员应当遵守建筑起重机械安全操作规程和安全管理制度, , ,,,,在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业, , ,,,,有权在发生危及人身安全的紧急情况时立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。。。。。。。
  第二十五条 建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格, , ,,,,并取得特种作业操作资格证书后, , ,,,,方可上岗作业。。。。。。。
  省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。。。。。。。
  特种作业人员的特种作业操作资格证书由国务院建设主管部门规定统一的样式。。。。。。。
  第二十六条 建设主管部门履行安全监督检查职责时, , ,,,,有权采取下列措施:
  。。。。。。ㄒ唬┮蟊患觳榈牡ノ惶峁┯泄亟ㄖ起重机械的文件和资料;; ;;;
  。。。。。。ǘ)进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┒约觳橹蟹⑾值慕ㄖ起重机械生产安全事故隐患, , ,,,,责令立即排除;; ;;;重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的, , ,,,,责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工。。。。。。。
  第二十七条 负责办理备案或者登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械档案, , ,,,,按照有关规定对建筑起重机械进行统一编号, , ,,,,并定期向社会公布建筑起重机械的安全状况。。。。。。。
  第二十八条 违反本规定, , ,,,,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位, , ,,,,有下列行为之一的, , ,,,,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, , ,,,,予以警告, , ,,,,并处以5000元以上1万元以下?? ??????睿
  。。。。。。ㄒ唬┪窗凑展娑ò炖肀赴傅;; ;;;
  。。。。。。ǘ)未按照规定办理注销手续的;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┪窗凑展娑ń⒔ㄖ起重机械安全技术档案的。。。。。。。
  第二十九条 违反本规定, , ,,,,安装单位有下列行为之一的, , ,,,,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, , ,,,,予以警告, , ,,,,并处以5000元以上3万元以下?? ??????睿
  。。。。。。ㄒ唬┪绰男械谑条第(二)、(四)、(五)项安全职责的;; ;;;
  。。。。。。ǘ)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┪窗凑战ㄖ起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。。。。。。。
  第三十条 违反本规定, , ,,,,使用单位有下列行为之一的, , ,,,,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, , ,,,,予以警告, , ,,,,并处以5000元以上3万元以下?? ??????睿
  。。。。。。ㄒ唬┪绰男械谑颂醯冢ㄒ唬ⅲǘ)、(四)、(六)项安全职责的;; ;;;
  。。。。。。ǘ)未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┥米栽诮ㄖ起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。。。。。。。
  第三十一条 违反本规定, , ,,,,施工总承包单位未履行第二十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)项安全职责的, , ,,,,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, , ,,,,予以警告, , ,,,,并处以5000元以上3万元以下?? ??????睢。。。。。。
  第三十二条 违反本规定, , ,,,,监理单位未履行第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项安全职责的, , ,,,,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, , ,,,,予以警告, , ,,,,并处以5000元以上3万元以下?? ??????睢。。。。。。
  第三十三条 违反本规定, , ,,,,建设单位有下列行为之一的, , ,,,,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, , ,,,,予以警告, , ,,,,并处以5000元以上3万元以下?? ??????;; ;;;逾期未改的, , ,,,,责令停止施工:
  。。。。。。ㄒ唬┪窗凑展娑ㄐ髯橹贫ǚ乐苟嗵ㄋ式起重机相互碰撞的安全措施的;; ;;;
  。。。。。。ǘ)接到监理单位报告后, , ,,,,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。。。。。。。
  第三十四条 违反本规定, , ,,,,建设主管部门的工作人员有下列行为之一的, , ,,,,依法给予处分;; ;;;构成犯罪的, , ,,,,依法追究刑事责任:
  。。。。。。ㄒ唬┓⑾治シ幢竟娑ǖ奈シㄐ形灰婪ú榇Φ;; ;;;
  。。。。。。ǘ)发现在用的建筑起重机械存在严重生产安全事故隐患不依法处理的;; ;;;
  。。。。。。ㄈ┎灰婪男屑喽焦芾碇霸鸬钠渌形。。。。。。
  第三十五条 本规定自2008年6月1日起施行。。。。。。。
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