“监理人员一定要敢于坚持原则，，，，，对发现的问题要及时指出并督促整改到位，，，，，坚决把好工程质量安全关。。。。。”住房城乡建设部副部长郭允冲近日当选中国建设监理协会会长，，，，，在接受记者采访时说了这番话。。。。。
　　我国工程监理制度自1988年创立，，，，，经过试点探索、稳步推进到全面推行，，，，，至今已走过25年的发展历程。。。。。目前，，，，，我国工程监理行业发展现状如何？？？？？？存在哪些问题？？？？？？如何采取措施进一步提升行业发展水平？？？？？？在中国建设监理协会第五届会员代表大会召开之际，，，，，郭允冲接受采访并回答了记者的提问。。。。。
　　完善制度，，，，，加强监管，，，，，推动监理行业稳步发展
　　我国工程监理制度自建立以来，，，，，与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同组成了我国工程建设的基本管理体制，，，，，为提高我国工程建设水平和投资效益发挥了重要作用。。。。。郭允冲指出，，，，，近年来，，，，，我国经济持续快速发展，，，，，全社会固定资产投资大量增加，，，，，工程建设取得了很大成绩。。。。。一大批代表当今世界先进水平的“高、大、难”工程项目高质量地建成并投入使用，，，，，凝结了监理人员的心血和汗水。。。。。实践证明，，，，，工程监理在控制工程质量、进度、投资和加强安全生产管理等方面发挥了积极作用。。。。。
　　郭允冲表示，，，，，为进一步完善法规制度，，，，，住房城乡建设部先后修订了《注册监理工程师管理规定》、《工程监理企业资质管理规定》等政策文件，，，，，建立了工程监理统计制度，，，，，并于2009年启动了《建设工程监理条例》的起草工作。。。。。各行业、各地区建设主管部门不断加强监理市场监管，，，，，积极推进监理行业诚信体系建设，，，，，共同推动监理行业健康有序发展。。。。。
　　统计数据显示，，，，，近年来，，，，，工程监理事业持续发展，，，，，企业营业收入稳步增长，，，，，2011年工程监理企业全年营业收入1492.54亿元，，，，，约为2006年的4倍；；；；；；；；监理行业队伍不断壮大，，，，，2011年年末全国共有工程监理从业人员76.3万人，，，，，比2006年增加约58%。。。。。随着我国工程建设组织实施方式改革的不断深化，，，，，部分监理企业逐步拓展业务范围和服务功能，，，，，探索工程监理与项目管理一体化的服务模式，，，，，取得了良好的经济效益和社会效益。。。。。
　　正视问题，，，，，合力解决，，，，，促进监理行业健康发展
　　在总结、肯定监理工作的同时，，，，，郭允冲坦言，，，，，当前监理市场仍存在一些不容忽视的突出问题，，，，，既有政府监管方面的问题，，，，，也有监理企业自身存在的问题。。。。。这些问题严重影响着工程监理行业的健康发展，，，，，需要相关各方都高度重视，，，，，共同努力，，，，，认真研究，，，，，切实采取有效措施加以解决。。。。。
　　在政府监管方面，，，，，主要是有关法规制度对工程监理定位不够明确，，，，，对工程监理工作的内容、范围和深度规定不够详细；；；；；；；；市场准入清出机制不健全，，，，，现场监管不到位，，，，，对工程质量安全事故和违法违规行为的查处力度仍需进一步加大；；；；；；；；工程监理市场条块分割、地方保唬；；；；；；ひ廊淮嬖冢，，，，不利于形成统一开放的市场秩序。。。。。
　　监理企业自身存在的问题，，，，，主要是监理注册人员总量不足，，，，，部分监理人员素质不高，，，，，监理手段单一、装备缺乏，，，，，监理职责履行不到位，，，，，监理市场恶性竞争严重等。。。。。有的工程项目监理企业组织不健全，，，，，人员配备不到位，，，，，岗位职责不明确；；；；；；；；有的监理企业和人员不敢坚持原则，，，，，对发现的问题不能及时指出并督促整改到位；；；；；；；；有的监理企业不注重苦练内功，，，，，片面追求市场份额，，，，，恶性压价，，，，，转包挂靠，，，，，降低服务质量，，，，，陷入收入减少、人才流失、地位下降的恶性循环。。。。。
　　此外，，，，，部分建设单位和施工单位对工程监理制度认识不足，，，，，对监理工作不支持、不配合，，，，，甚至干预或阻碍正常的监理工作，，，，，造成监理单位的职责与权利失衡，，，，，影响了工程监理作用的发挥。。。。。
　　坚定信心，，，，，严格履责，，，，，提升监理行业发展水平
　　郭允冲表示，，，，，我国工程监理事业的发展，，，，，一直得到党和国家领导人的高度重视。。。。。国务院领导曾多次发表重要讲话，，，，，强调实施工程监理制度的重要性。。。。。2008年11月，，，，，在中国工程监理事业创新发展20年之际，，，，，时任国家总理温家宝作出重要批示指出，，，，，加强工程监理是保证工程质量和效益的重要环节，，，，，并要求工程监理企业认真履行监理职责、严格执行监理制度、强化工程监督管理，，，，，确保工程质量。。。。。中央领导同志对工程监理寄予殷切希望，，，，，给我们提出了更高要求，，，，，工程监理任重而道远。。。。。
　　当前，，，，，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，，，，，城镇化建设将进一步加快，，，，，民生工程、基础设施等建设任务仍然繁重，，，，，一些工程项目的技术难度将越来越大，，，，，标准规范越来越严，，，，，施工工艺越来越精，，，，，质量要求越来越高，，，，，对工程监理企业能力和工程监理人员素质提出了更高要求。。。。。郭允冲指出，，，，，面对新形势、新要求，，，，，我们既要看到监理行业面临着大有可为的发展机遇，，，，，对发展前景充满信心，，，，，也要高度重视发展中存在的问题和不足，，，，，进一步采取有效措施，，，，，加大工作力度，，，，，全面提升监理行业发展水平。。。。。
　　郭允冲强调，，，，，质量和安全是一切工程的生命线，，，，，没有质量安全保证的工程没有任何意义。。。。。确保工程质量和安全，，，，，不仅是建设问题、经济问题，，，，，也是民生问题、政治问题；；；；；；；；不仅是实现保增长、调结构、惠民生目标的重要保证，，，，，也是监理行业贯彻落实党中央、国务院要求，，，，，坚持以人为本的重要体现。。。。。确保工程质量安全是一切工程建设的基本要求，，，，，不仅是建设、勘察设计、施工单位的基本责任，，，，，也是监理行业、监理企业的基本责任。。。。。无论是重点建设工程、民生工程，，，，，还是一般建设工程，，，，，广大工程监理工作者都应以对国家、对人民、对历史、对子孙后代高度负责的态度，，，，，把质量和安全摆在首位，，，，，切实履行监理职责。。。。。
　　对于今后的工程监理工作，，，，，郭允冲提出3方面建议：
　　一是政府主管部门要进一步完善工程监理体制机制，，，，，大力强化动态监管，，，，，积极引导行业健康发展。。。。。要进一步完善法规制度，，，，，明确监理职责；；；；；；；；加强监理招标投标与合同履约监管，，，，，规范竞争行为；；；；；；；；继续加大执法力度，，，，，加强现场和市场的执法联动，，，，，严格市场准入和清出；；；；；；；；着力规范监理行业行政审批，，，，，努力打破行业壁垒和地方保唬；；；；；；ぃ，，，，促进形成全国统一、开放、竞争有序的市场环境；；；；；；；；积极推进监理人才队伍建设，，，，，不断提高监理从业人员综合素质；；；；；；；；加强对工程项目管理和咨询工作的指导，，，，，鼓励有能力的企业做大做强，，，，，提高项目综合管理咨询服务水平。。。。。此外，，，，，还要进一步规范建设单位与施工单位的行为，，，，，共同提高工程建设管理水平。。。。。
　　二是监理企业要进一步加强自身建设，，，，，不断提高监理工作质量，，，，，自觉维护行业健康发展。。。。。要建立健全企业质量管理体系，，，，，着力提高企业管理水平；；；；；；；；敢于坚持原则，，，，，严格依法、依照强制性规范标准履行职责，，，，，对不符合要求的文件不得签字，，，，，对现场质量安全隐患或质量安全管理不到位的问题要坚决督促整改；；；；；；；；加强人才培养，，，，，着力打造高素质的监理人才队伍；；；；；；；；积极推动工程监理技术和管理创新，，，，，不断提高企业核心竞争力，，，，，提高监理工作质量；；；；；；；；团结自律，，，，，不打价格战，，，，，自觉抵制恶性竞争，，，，，树立良好的企业形象和社会形象；；；；；；；；制订正确的企业发展战略，，，，，积极打造企业品牌，，，，，实现自我提升与发展。。。。。
　　三是监理协会要进一步发挥好服务功能，，，，，着力推动行业自律管理，，，，，共同促进行业健康发展。。。。。要深入调查研究，，，，，认真研究提出有关建议，，，，，积极参与政府相关法规政策的制订工作；；；；；；；；积极反映企业的合理诉求，，，，，为企业发展排忧解难；；；；；；；；推动加强行业自律，，，，，建立健全各项自律性约束机制，，，，，引导监理企业和监理人员依法监理；；；；；；；；开展监理人员技术业务培训和交流，，，，，提高监理从业人员素质；；；；；；；；完成好部里委托的监理工程师注册执业资格的审查工作、变更和发证工作，，，，，以及考试和继续教育等相关工作；；；；；；；；进一步加强协会自身建设，，，，，坚持做到依法决策、科学决策、民主决策，，，，，不断提高协会服务质量和水平。。。。。